Trump yönetiminin Jones Yasasından feragat etmesi, çok daha büyük bir ders içeren küçük bir politika istisnasıdır. Amerikan deniz hakimiyetini yeniden tesis etmek, yerli gemi inşasını yeniden inşa etmek, Çin’in endüstriyel ölçeğine karşı koymak ve ABD lojistiğini daha güvenli hale getirmek istediğini söyleyen aynı yönetim, aynı zamanda yasanın genellikle bu yerli denizcilik sisteminin temeli olarak kabul edilen bazı kısımlarından da feragat etti. Korunan Amerikan filosunun yeterli kapasiteyi doğru zamanda, doğru yerde ve kabul edilebilir maliyetle sağlayamaması nedeniyle yabancı gemilerin seçilmiş kargoları ABD limanları arasında taşımasına izin verildi. Bu feragat, Amerikan gemi inşasının yeniden inşası davasına zarar vermiyor. Jones Yasası’nın başlı başına bir gemi inşa stratejisi olduğunu iddia etme iddiasını baltalıyor.
Jones Yasası, temel gereklilikleri bakımından basit, etkileri bakımından ise karmaşıktır. ABD noktaları arasında deniz yoluyla taşınan kargolar genellikle ABD yapımı, ABD’ye ait, ABD bayraklı ve ABD mürettebatlı gemilerle seyahat etmelidir. Belirtilen amaç dayanıklılıktır. Yasanın amacı, yerli gemi yapımını, eğitimli ticari denizcileri, yurtiçi lojistik üzerindeki kontrolü ve savaş veya kriz zamanlarında deniz taşımacılığı kapasitesini korumaktır. Bunlar ciddi hedefler. Mesele ABD’nin deniz kapasitesi konusunda kayıtsız kalması değil. Sorun, ulusal güvenliğin yalnızca yasal dışlamayla ölçülemeyeceğidir. Mevcut gemiler, eğitimli mürettebat, üretken tersaneler, onarım kapasitesi, maliyet ve sistem stres altındayken kargo taşıma yeteneği ile ölçülmelidir.
Koruma bir pazarı koruyabilir. Tek başına endüstriyel rekabet gücü yaratamaz. Bu ayrım Jones Yasası tartışmasının merkezinde yer alıyor. Amerika Birleşik Devletleri bir asırdan fazla bir süredir yerel denizcilik pazarını korudu, ancak bu korunan pazarı büyük, modern, küresel olarak rekabetçi bir ticari gemi inşa sektörüne dönüştürmedi. Çin, dünyadaki ticari gemilerin yaklaşık yarısını inşa ediyor. Güney Kore ve Japonya gemi inşasında büyük güç olmaya devam ediyor. Amerika Birleşik Devletleri küresel ticari tonajın %1’inden azını oluşturuyor. Bu, denizcilik gücü yarışmasında genel bir hatadır. Ekonomik gerçeklikle karşılaştırıldığında Amerika Birleşik Devletleri’nin emelleri arasındaki boşluğu ortaya koyuyor.
ABD yapımı ticari gemilerin maliyeti Asya tersanelerindeki benzer gemilerden birkaç kat daha fazla. Econofact, Amerika Birleşik Devletleri’nde inşa edilen büyük ticari gemiler için maliyet farkının, Asya’da inşa edilen benzer gemilerle karşılaştırıldığında dört ila beş kat daha yüksek olduğunu özetledi. Okyanuslarda seyreden Jones Act filosu da küçüldü. Küçük, uzmanlaşmış, pahalı ve eşit olmayan bir şekilde elde edilebilir. Kanun, bazı yerel denizcilik işlerini korudu ve bu işler gerçek şirketler, işçiler, limanlar ve topluluklar için önem taşıyor. Ancak korunan kıtlık hâlâ kıtlıktır. Filo çok küçükse, çok maliyetliyse veya ihtiyaç duyulan rotada kullanılamıyorsa, kanunlar öyle olması gerektiğini söylediği için ülke dayanıklılığa sahip olamaz.
Kaynak: Orijinal Makale